ΠΡΟΘΕΣΜΙΑ ΓΙΑ ΙΚΑΝΟΠΟΙΗΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ, ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΑΙΤΗΜΑΤΩΝ ΚΑΙ ΧΩΡΟΤΑΞΙΚΟΥ ΓΙΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΣΤΗΝ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ
Να παρουσιάσει τις τελικές της προτάσεις για την χωροθέτηση των νέων ΟΤΑ, τις αρμοδιότητες και τους πόρους μέχρι το τέλος Φεβρουαρίου, ζητεί από την κυβέρνηση η ΚΕΔΚΕ. Με το κείμενο συμπερασμάτων που εγκρίθηκε, οι δήμαρχοι όλης της χώρας ανοίγουν το δρόμο στον «Καλλικράτη», αν και οι επιφυλάξεις των αυτοδιοικητικών της χώρας παραμένουν στα κρίσιμα αυτά ζητήματα, στα οποία δεν φαίνονται διατεθειμένοι να υπαναχωρήσουν, ενώ από την άλλη πρέπει να θεωρείται δεδομένη και η δηλωμένη πρόθεση της σημερινής κυβέρνησης να ολοκληρώσει την διοικητική μεταρρύθμιση στον χώρο της τοπικής αυτοδιοίκησης με κάθε τρόπο, αν και ο δρόμος της διαβούλευσης προκρίνεται ως πιο επιθυμητός, μέχρι τις φετινές αυτοδιοικητικές εκλογές της 14ης Νοεμβρίου.
ΤΑ ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ ΤΟΥ ΣΥΝΕΔΡΙΟΥ
Αναλυτικότερα στο ψήφισμα που περιέχει τα συμπεράσματα του συνεδρίου, αναφορικά με το σχέδιο «Καλλικράτης» αναφέρεται: «Η επόμενη ημέρα των εργασιών του συνεδρίου της ΚΕΔΚΕ βρίσκει την Τοπική Αυτοδιοίκηση της χώρας απολύτως έτοιμη να συμμετάσχει στο διάλογο για τη σύνταξη του σχεδίου νόμου και του χωροταξικού σχεδιασμού των νέων ΟΤΑ με την υπευθυνότητα που απαιτεί μια τέτοια μεγάλη αλλαγή για την ανασυγκρότηση του Κράτους, συστατικό μέρος και βασικός πυλώνας του οποίου αποτελεί η Πρωτοβάθμια Τοπική Αυτοδιοίκηση. Εξάλλου η προώθηση της Διοικητικής Μεταρρύθμισης αποτελεί κατάκτηση για την ίδια την Αυτοδιοίκηση, η οποία επί σειρά ετών αγωνίστηκε, μελέτησε, σχεδίαζε και κατέθεσε ολοκληρωμένες προτάσεις για σύγχρονο κράτος και ισχυρή Τοπική Αυτοδιοίκηση.
Το συνέδριο της ΚΕΔΚΕ καλεί την Κυβέρνηση να αξιοποιήσει την πλούσια εμπειρία και τον προβληματισμό της Αυτοδιοίκησης που αναπτύχθηκε όλα αυτά τα χρόνια και ιδιαίτερα στο παρόν συνέδριο.
Η ΚΕΔΚΕ θα συμμετάσχει και θα παρακολουθήσει ενδελεχώς την εκπόνηση του σχεδίου νόμου άρθρο – άρθρο, ώστε να διασφαλίσει τις προϋποθέσεις, τους όρους και τις απαιτήσεις που αποφάσισαν τα συνέδρια της Ρόδου, της Κυλλήνης, της Θεσσαλονίκης και της Αθήνας.
Απαιτεί από την Κυβέρνηση μέχρι το τέλος Φεβρουαρίου 2010, να καταθέσει τις τελικές προτάσεις για τη χωροθέτηση των νέων ΟΤΑ, τις αρμοδιότητες, την οργάνωση και το οικονομικό πλαίσιο της Διοικητικής Μεταρρύθμισης. Ταυτόχρονα μέχρι αυτή την ημερομηνία (τέλη Φεβρουαρίου 2010), πρέπει να έχουν καταβληθεί τα οφειλόμενα 331.500.000 € του 2009, καθώς επίσης και η δεύτερη δόση των παρακρατηθέντων, ύψους 214.000.000 €, που περιλαμβάνονται στον Κρατικό Προϋπολογισμό του 2010.
Το Συνέδριο εξουσιοδοτεί το Διοικητικό Συμβούλιο της ΚΕΔΚΕ να συγκαλέσει έκτακτη Γενική Συνέλευση, για να συζητήσει και να τοποθετηθεί οριστικά επί των τελικών προτάσεων της Κυβέρνησης για τη Διοικητική Μεταρρύθμιση, αλλά και για να αποτιμήσει τις ενέργειες της Κυβέρνησης για την απόδοση των θεσμοθετημένων πόρων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης».
Η ΚΥΒΕΡΝΗΣΗ ΚΑΙ ΤΑ ΚΟΜΜΑΤΑ
Στόχο εθνικής σημασίας χαρακτήρισε την διοικητική μεταρρύθμιση ο Πρωθυπουργός Γιώργος Παπανδρέου, τονίζοντας από το βήμα του ετήσιου τακτικού Συνεδρίου της Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. ότι η κυβέρνηση θα την στηρίξει με τους αναγκαίους πόρους και ότι οι διαδικασίες θα προχωρήσουν με συναίνεση.
Από την πλευρά του ο Πρόεδρος της Νέας Δημοκρατίας Αντώνης Σαμαράς ανέφερε ότι με το σχέδιο της κυβέρνησης η αυτοδιοίκηση αποδυναμώνεται, έκανε λόγο για κομματικές σκοπιμότητες, ενώ όπως υποστήριξε οδηγούμαστε σε δήμους «ακυβέρνητες πολιτείες». Ο πρόεδρος της Νέας Δημοκρατίας κατέθεσε δύο προτάσεις εν όψει των δημοτικών εκλογών: καταρχήν ανακοίνωσε ότι το κόμμα του δεν θα δώσει χρίσμα για τους υποψήφιους δημάρχους σε μικρούς δήμους. Επιπλέον, πρότεινε να στηθούν δύο κάλπες στις προσεχείς εκλογές για τους ΟΤΑ: μία για τον δήμαρχο και μία για το δημοτικό συμβούλιο.
Μ. ΣΤΥΛΙΑΝΙΔΗΣ: «ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ ΥΠΟ ΠΡΟΘΕΣΜΙΑ»
Προβληματισμένος ήταν στις δηλώσεις του στην «Θ» ο δήμαρχος Ξάνθης Μιχάλης Στυλιανίδης αναφορικά με το τελικό αποτέλεσμα του συνεδρίου της ΚΕΔΚΕ στο οποίο συμμετείχε. Όπως τόνισε χαρακτηριστικά «επιβεβαιώθηκαν ο εκτιμήσεις μου ότι επρόκειτο για ένα συνέδριο – μαριονέτα, αφού δεν υπήρξαν τελικά, όπως ελπίζαμε, ουσιαστικές διευκρινήσεις στα φλέγοντα θέματα που απασχολούν την τοπική αυτοδιοίκηση σε σχέση και με αυτή τη μεταρρύθμιση ούτε από τα χαμηλότερα κυβερνητικά στελέχη που ανέβηκαν στο βήμα του συνεδρίου. Έτσι η Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. δεν είχε άλλη επιλογή από το να θέσει στην κυβέρνηση όρους για την συμμετοχή της στην διαβούλευση, την οποία φυσικά καλοδέχεται και θέλει να στηρίξει, όπως άλλωστε και τις μεταρρυθμίσεις που προωθεί η κυβέρνηση, στο πλαίσιο όμως πάντα των ψηφισμάτων που έχει ήδη εκδώσει σε προηγούμενα συνέδριά της. Έτσι, πρέπει να θεωρείται δεδομένη η συμμετοχή της Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. στην διαβούλευση για τον «Καλλικράτη», δίνεται όμως διορία στην κυβέρνηση μέχρι το τέλος Φεβρουαρίου, από την μία να προχωρήσει στην τακτοποίηση όλων των εκκρεμοτήτων που υπάρχουν προς τους φορείς της τοπικής αυτοδιοίκησης από την περυσινή χρονιά, ενώ το ίδιο χρονικό όριο έχει τεθεί και για την συγκεκριμενοποίηση των προτάσεων της τελευταίας για τα θεσμικά ζητήματα και το χωροταξικό». Όσον αφορά την προσωπική του εκτίμηση για τα επόμενα βήματα αυτής της μεταρρύθμισης, ο δήμαρχος Ξάνθης τόνισε ότι «κατ’ αρχήν πρέπει να συνεδριάσουν οι ΤΕΔΚ για να ενημερωθούν όλοι και να καταθέσουν τις προτάσεις τους για τις εξελίξεις. Συνολικά πάντως εκτιμώ ότι δεν θα υπάρξει συναίνεση από την τοπική αυτοδιοίκηση αν δεν τηρηθούν όσα έχει ζητήσει σε παλαιότερα συνέδρια, ενώ από την άλλη και η κυβέρνηση θα προχωρήσει, ανεξάρτητα από αυτό το γεγονός στην ολοκλήρωση της μεταρρύθμισης». Όσον αφορά το δεύτερο σημαντικό ζήτημα που απασχόλησε τους συνέδρους, αναφορικά με το θέμα της ψήφου των μεταναστών, έγινε πρόταση από την πλειοψηφία των δημάρχων που πρόσκεινται στη Νέα Δημοκρατία για χωριστό ψήφισμα που να απορρίπτει τη νομοθετική πρωτοβουλία της κυβέρνησης για το θέμα, η οποία τελικά και εγκρίθηκε κατά πλειοψηφία.
Θ. ΚΑΛΑΪΤΖΗΣ: « Η ΚΥΒΕΡΝΗΣΗ ΘΕΛΕΙ ΝΑ ΠΛΗΡΩΣΟΥΝ ΚΑΙ ΟΙ ΟΤΑ ΤΗΝ ΚΡΙΣΗ…»
Παρών στις εργασίες του συνεδρίου της ΚΕΔΚΕ ήταν και ο πρώην πρόεδρος του δημοτικού συμβουλίου Ξάνθης και έμπειρο αυτοδιοικητικό στέλεχος του τόπου μας, Θεολόγος Καλαϊτζής, ο οποίος δίνοντας την δική του άποψη για τα όσα είδαν αλλά και για τα όσα δεν είδαν το φως της δημοσιότητας κατά την διάρκεια των εργασιών του συνεδρίου, τόνισε αποκλειστικά στην «Θ» ότι «στο θέμα της διοικητικής μεταρρύθμισης που προωθεί η κυβέρνηση υπάρχει ένα τεράστιο πρόβλημα το οποίο πηγάζει από την ουσιαστικά εκφρασμένη, είτε έμμεσα είτε άμεσα, πρόθεση της τελευταίας να κόψει χρήματα από την τοπική αυτοδιοίκηση προς όφελος του κρατικού προϋπολογισμού. Άλλωστε στην ομιλία του ο υπουργός Εσωτερικών Γιάννης Ραγκούσης ήταν κατηγορηματικός όταν έλεγε ότι πρέπει και η τοπική αυτοδιοίκηση να συμβάλλει στην αντιμετώπιση των συνεπειών της οικονομικής κρίσης. Έτσι θα πρέπει να θεωρείται δεδομένη η μεταφορά και νέων αρμοδιοτήτων από την πλευρά του Κράτους προς τους Ο.Τ.Α. χωρίς όμως τους απαραίτητους πόρους παρά μόνο των δυνατοτήτων φορολόγησης των πολιτών από τους τελευταίους, ώστε να μπορέσουν να αποκομίσουν τα απαραίτητα για την άσκηση και των νέων αρμοδιοτήτων τους έσοδα. Είναι αλήθεια ότι η πλειοψηφία των αυτοδιοικητικών τάσσεται υπέρ του «Καλλικράτη», όπως είναι επίσης αλήθεια ότι υπάρχει μεγάλη «φαγωμάρα» μεταξύ των «πράσινων» αυτοδιοικητικών, αφού όπως φάνηκε στις κατ’ ιδίαν συζητήσεις μου με πολλούς, κανείς τους δεν ρωτήθηκε για τις προωθούμενες μεταρρυθμίσεις…».
ΓΙΩΡΓΟΣ ΣΥΛΗΓΑΡΔΑΚΗΣ
syligardakisg@yahoo.gr
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου