31/10/09

Σπουδαία στοιχεία: οι δήμοι της Ελλάδας και του κόσμου στη νέα εποχή


Μ. ΣΤΥΛΙΑΝΙΔΗΣ: «ΜΑΣ… ΕΦΑΓΑΝ ΟΙ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ, ΑΛΛΑ ΠΡΟΧΩΡΑΜΕ ΣΤΑΘΕΡΑ»

Μεγάλα βήματα καταγράφονται τα τελευταία χρόνια στη χρήση νέων τεχνολογιών από την τοπική αυτοδιοίκηση, η οποία τις έχει τοποθετήσει στο επίκεντρο πολλών αναπτυσσόμενων δραστηριοτήτων της.
Τα οφέλη είναι πολλά για αιρετούς και εργαζόμενους που βλέπουν καθημερινές δράσεις να γίνονται απλούστερες και αποδοτικότερες, αλλά και για τους πολίτες οι οποίοι αποκτούν υψηλότερης ποιότητας υπηρεσίες και διευκολύνονται στις συναλλαγές τους. Προς την κατεύθυνση αυτή έχουν εκπονηθεί προγράμματα για ψηφιακή επιμόρφωση αυτοδιοικητικών στελεχών, την ώρα που διαρκώς προωθείται η ένταξη δράσεων προς επιδότηση από κοινοτικά κονδύλια.

Τα παραδείγματα πρακτικών στη χρήση ψηφιακών συστημάτων από τους δήμους είναι ανεξάντλητα. Ένας από τους δήμους που πρωτοστάτησε στις νέες τεχνολογίες είναι αυτός των Τρικάλων. Έχοντας χαρακτηριστεί παράδειγμα ηλεκτρονικής πόλης από το 2004, διαθέτει χρόνια ευρυζωνική ομπρέλα που δίνει τη δυνατότητα σε όλους να συνδεθούν ασύρματα στο διαδίκτυο, κάτι που αξιοποιείται σε ποσοστό πάνω από 40% των κατοίκων. Ήδη έχει προχωρήσει στην εκπόνηση προγράμματος τηλεπρόνοιας για τη βελτίωση των υπηρεσιών υγείας ευπαθών κοινωνικών ομάδων. Ανάμεσα στις δράσεις του δήμου είναι και το έργο «Digital Cities» που υλοποιείται στο πλαίσιο του Interreg με φορείς επτά ευρωπαϊκούς δήμους, δύο πανεπιστημιακά ιδρύματα και έναν κυβερνητικό φορέα.
Στο δρόμο των τεχνολογιών πληροφορικής και επικοινωνιών έχει εισέλθει και ο δήμος Ηρακλείου Κρήτης. Με ασύρματα δίκτυα σε 22 σημεία της πόλης από τα οποία καταγράφονται 460 προσβάσεις ημερησίως, με τρία κέντρα ελεύθερης πρόσβασης στο διαδίκτυο, με δημοτική πύλη παροχής ψηφιακών υπηρεσιών, καθώς και πολιτιστικών, ιστορικών και τουριστικών πληροφοριών βρίσκεται σε σημαντική ηλεκτρονική τροχιά. Στη δε Λάρισα, οι οπτικές ίνες ακολουθούν… μυστικές διαδρομές έκτασης 23,5 χιλιομέτρων, πετυχαίνοντας την ηλεκτρονική διασύνδεση 92 κτιρίων δημοσίων φορέων των τομέων εκπαίδευσης, έρευνας, υγείας και δημόσιας διοίκησης. Πρωτοπόρος σ’ αυτό το πρόγραμμα, η Λάρισα κατασκεύασε δίκτυο οπτικών ινών ύψους 1.880.000 ευρώ, ενώ αναμένεται και επέκταση άλλων 750.000 ευρώ. Μία από τις καινοτόμες προτάσεις είναι η αξιοποίηση του δικτύου των αγωγών της ΔΕΥΑΛ -μήκους 430 χιλιομέτρων- και είναι η πρώτη φορά που επιχειρείται να αξιοποιηθούν για ανάπτυξη νέων τεχνολογιών δίκτυα που προορίζονται για άλλες χρήσεις.
Με ένα… κλικ μπορεί να δει κάποιος διάφορα σημεία στη Νάξο. Πρόκειται για τον ηλεκτρονικό χάρτη, ένα έργο που με χαμηλό κόστος οδήγησε στην προμήθεια δορυφορικής εικόνας υψηλής ανάλυσης, καθώς και στην ψηφιοποίηση σημείων ενδιαφέροντος, με στόχο την παρουσίαση με διαδραστικό τρόπο μέσω διαδικτύου. Ο δήμος Κοζάνης έχει σχέδιο για κάμερες που ανιχνεύουν καπνό σε απόσταση δέκα χιλιομέτρων και ειδοποιούν τις δυνάμεις της Πυροσβεστικής. Στον δήμο Τήλου υλοποιούν πρόγραμμα τηλεϊατρικής και στο δήμο Χαλανδρίου λειτουργεί γεωγραφικό σύστημα που δείχνει την τοποθεσία καταστημάτων, παιδικών χαρών ή και κάδων ανακύκλωσης, ενώ πρόσφατα ο δήμος Άρτας εγκαινίασε τον ψηφιακό ξεναγό, μέσω του οποίου παρέχονται πληροφορίες για ιστορικά μνημεία και σημεία δημόσιου ενδιαφέροντος της πόλης.

ΟΙ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΙ ΔΗΜΟΙ ΚΑΙΝΟΤΟΜΟΥΝ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΑ
Από το Almere της Ολλανδίας ή το Rivas της Ισπανίας μας χωρίζουν εκατομμύρια χιλιόμετρα... οπτικών ινών. Δεκάδες ευρωπαϊκοί δήμοι που αντιμετώπιζαν απειλητικό το φάσμα της στασιμότητας στράφηκαν στα νέα τεχνολογικά εργαλεία, όχι μόνο για να προσφέρουν στους πολίτες περισσότερη ψυχαγωγία, επικοινωνία και υπηρεσίες, αλλά και για να εξασφαλίσουν στην περιοχή τους περισσότερες και καλύτερες θέσεις εργασίας και κατά συνέπεια να μπουν εκ νέου σε τροχιά ανάπτυξης. Το σημαντικότερο της υπόθεσης όμως είναι ότι όλα αυτά οι δήμοι τα κατόρθωσαν μόνοι τους, χωρίς να περιμένουν πότε θα τους χρηματοδοτήσει το κράτος. Χρησιμοποιώντας νέα χρηματοδοτικά εργαλεία, συμπράξεις ιδιωτικού –δημόσιου τομέα, απευθείας χρηματοδοτήσεις από την Ε.Ε. ή από διεθνείς τράπεζες και αναπτύσσοντας στρατηγικές συμφωνίες με μεγάλες εταιρείες, οι συγκεκριμένες πόλεις πέτυχαν αυτό που σε πρώτη φάση φαινόταν ακατόρθωτο. Για του λόγου το αληθές παραθέτουμε ορισμένα παραδείγματα πόλεων που δίνουν μια «γεύση» για το πώς η ψηφιακή εποχή άλλαξε την εικόνα τους.
Σουηδία – Arjeplog: Χαρακτηριστική περίπτωση του πώς τα ευρυζωνικά δίκτυα μπορούν να συμβάλουν στην ανάπτυξη και οικονομική ευρωστία ενός τόπου αποτελεί το Arjeplog. Ένας δήμος κοντά στον αρκτικό κύκλο με 3.300 κατοίκους, σε μια επιφάνεια όσο η Ολλανδία, όπου κατασκευάστηκε ευρυζωνικό δίκτυο κόστους 2.000.000 ευρώ. Η ταχύτερη και η καλύτερη επικοινωνία έφερε θέσεις εργασίας. Η ανεργία είναι 1,5% στις γυναίκες και 5% στους άνδρες, χάρη στις εταιρείες παροχής υπηρεσιών που βασίζονται στην ευρυζωνική πρόσβαση.
ΗΠΑ – Utah: Εκεί, δεκατέσσερις πόλεις εργάζονται για να διασφαλίσουν ότι οι επιχειρήσεις θα παραμείνουν ανταγωνιστικές τον 21ο αιώνα, με την εξασφάλιση πρόσβασης σε προηγμένες υπηρεσίες τηλεπικοινωνιών. Σχημάτισαν την Utah Telecommunication Open Infrastructure Agency (UTOpIA), μια διαδημοτική εταιρεία που δίνει τη δυνατότητα σε κάθε νοικοκυριό και επιχείρηση να έχει πρόσβαση σε μια ποικιλία τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών υψηλής τεχνολογίας. Το κόστος ανά συνδρομητή μειώνεται, καθώς τα έξοδα μοιράζονται μεταξύ όλων των πόλεων.
Ιταλία – Piedmonte: Έχει τεράστιο αριθμό δήμων –πάνω από 12.000- και πληθυσμό 4.500.000 κατοίκων, όμως από το 2004 το 81% του πληθυσμού καλύπτεται από ευρυζωνικές υπηρεσίες.
Ισπανία – Rivas: Η περιοχή αυτή μέχρι πρότινος απεικόνιζε τη σημερινή ελληνική κατάσταση, ωστόσο κατόρθωσε να κάνει άλματα, παρέχοντας υψηλού επιπέδου υπηρεσίες στους δημότες. Εγκαταστάθηκε βασικός κορμός οπτικής ίνας, μέσω του οποίου συνδέονται το δημόσιο, η αστυνομία, τα νοσοκομεία, η πυροσβεστική κ.α. Οι δήμοι έφτιαξαν ασύρματο δίκτυο που καλύπτει σήμερα 32 τετραγωνικά χιλιόμετρα. Ακόμη, εγκατέστησαν τηλέφωνα «voice over IP» σε διάφορα σημεία, από τα οποία οι δημότες μπορούν να καλούν τοπικούς αριθμούς χωρίς κόστος. Από έναν κεντρικό υπολογιστή διαχειρίζονται όλα όσα συμβαίνουν στην πόλη (φωτισμός, κλιματισμός, πότισμα, σηματοδότηση, ακόμη και ρύποι ελέγχονται ηλεκτρονικά).
Ολλανδία – Almere: Η ταχύτερα αναπτυσσόμενη ευρωπαϊκή πόλη που «έκανε την ευρυζωνικότητα μέρος του DNA της». Το 2005 είχε 175.000 κατοίκους και ως το 2030 προβλέπεται να έχει 400.000. Διεθνείς επιχειρήσεις εγκαταστάθηκαν, 5.000 νέες θέσεις εργασίας δημιουργούνται κατ’ έτος και 6.000-7.000 νέοι κάτοικοι εγκαθίστανται εκεί κάθε χρόνο, οι περισσότεροι εκ των οποίων είναι 18-20 ετών. Στην Almere επενδύθηκαν περισσότερα από 200.000.000€ σε εγκαταστάσεις και εξοπλισμό και εξοικονόμησε περισσότερα από 5.000.000€ λόγω της πληροφορικής υποδομής των δημοτικών σχολείων.

ΜΕ ΤΟ ΒΛΕΜΜΑ ΣΤΟ ΜΕΛΛΟΝ ΚΑΙ Η ΞΑΝΘΗ
«Τα Τρίκαλα είναι πρωτοπόρα στο ζήτημα και όλοι οι άλλοι δήμοι είμαστε πάνω-κάτω στα ίδια επίπεδα» σχολιάζει επί των παραπάνω ο δήμαρχος Ξάνθης κ. Μιχάλης Στυλιανίδης και ενημερώνει: «Είχαμε πάρει ένα πολύ μεγάλο πρόγραμμα με το Γ΄ Κοινοτικό Πλαίσιο Στήριξης (σσ. «έξυπνος οικισμός», ύψους δύο εκατομμυρίων ευρώ με πλήρη χρηματοδότηση από την ΕΕ), αλλά δυστυχώς δεν άφησαν τον δήμο να το υλοποιήσει. Το ανέλαβε η Περιφέρεια Ανατολικής Μακεδονίας-Θράκης, δημοπρατήθηκε δύο φορές, είχαμε ενστάσεις και τελικά… μας έφαγαν οι διαδικασίες! Αδράνησε η ΠΑΜ-Θ και πέρασε το χρονικό όριο δίχως να ευοδωθεί… Πρόκειται για έργα-γέφυρες που θα ενταχθούν και στο Εθνικό Πλαίσιο Στρατηγικής Αναφοράς (ΕΣΠΑ), ωστόσο η ΠΑΜ-Θ εμμένει να τα χειριστεί. Κι αυτό γιατί έχει επιλεγεί μία πόλη ανά περιφέρεια –εν προκειμένω η Ξάνθη- ωστόσο αισιοδοξώ ότι με το ΕΣΠΑ θα προχωρήσουμε».
Ο δήμαρχος καταλήγει λέγοντας: «Υπάρχουν και σήμερα τέτοιες δράσεις, όπως η εργολαβία για την τοποθέτηση οπτικών ινών, η ευρυζωνικότητα και η προώθηση των νέων τεχνολογιών. Πρόκειται έτσι να δοθεί γρήγορο και δωρεάν internet σε όλη την πόλη. Επίσης, βρίσκεται πρόγραμμα σε εξέλιξη ώστε να μπορούν όλοι οι επισκέπτες να ξεναγούνται ηλεκτρονικά στην πόλη και ιδιαίτερα στην παλιά Ξάνθη». Και μας παραπέμπει για λεπτομέρειες στον αρμόδιο υπάλληλο του Τμήματος Προγραμματισμού του δήμου Ξάνθης κ. Λευτέρη Αποστολίδη: «Τα περισσότερα από τα εν λόγω έργα, ακόμη και αυτά των πρωτοπόρων Τρικάλων, τα υλοποιούμε κι εμείς και μέχρι τις 30 Νοεμβρίου θα έχουν κλείσει όλα» λέει κι εξηγεί: «Συμμετέχουμε κι εμείς μαζί με τα Τρίκαλα στο πρόγραμμα “Digital Cities”, μεταφέροντας τεχνογνωσία από προηγμένες ευρωπαϊκές πόλεις προς αναπτυσσόμενες. Όσο για τα υλοποιούμενα έργα, έχουμε το μητροπολιτικό δίκτυο οπτικών ινών με 14.000 μέτρα σε πρώτη φάση και άλλα επτά στη συνέχεια, περιλαμβάνοντας περί τους εξήντα χρήστες. Ολοκληρώνονται επίσης το γεωγραφικό πληροφοριακό σύστημα και το σύστημα ξενάγησης με ασύρματο πλοηγό».
Όσον αφορά το προσεχές μέλλον, ο κ. Αποστολίδης σημειώνει ότι χωρίς να έχει έρθει η έγκριση ακόμα, ο δήμος στρέφεται στην παροχή τουριστικών πληροφοριών, σε εφαρμογές τηλε-ιατρικής, στην πολύ ενδιαφέρουσα τηλε-εργασία (σσ. δυνατότητα παροχής εργασίας από το σπίτι ή αποκεντρωμένους σταθμούς εργασίας, με όσα οφέλη αυτό συνεπάγεται, από χρόνους εκτέλεσης και αποσυμφόρηση υπηρεσιών μέχρι θέσεις στάθμευσης και μείωση ρύπανσης). Τέλος, βλέψη υπάρχει και για εσωτερική δικτύωση σε κτίριο του δήμου». Ο συνομιλητής μας καταλήγει προαναγγέλλοντας δύο ημερίδες που θα γίνουν μέσα στο Νοέμβριο για τα παραπάνω θέματα.
Θοδωρής Μπακάλης

Δεν υπάρχουν σχόλια: